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　　一 、“开局之年 ”的经济政策诉求（宏观经济及资本市场相关）

　　2026年作为“十五五
”规划开局之年
，总量政策以“稳中求进
、提质增效”为核心基调
。政府工作报告明确强调，制定今年的各类预期目标 ，“主要考虑是开局之年为调结构、防风险 、促改革留出空间
，为后期更好发展打牢基础 ”，“在实际工作中努力争取更好结果
” ，总体反映政策思路更加务实
、更着眼于中长期视角：一方面与习总书记在去年底中央经济工作会强调的“追求实实在在、没有水分的增长”一脉相承
，另一方面，也反映出国内需要抓住宝贵时间窗口去做高质量转型 、去做有利于中长期发展的相关改革事宜的总体思路。

　　二
、关键性总量数据及政策表述基本符合市场预期（宏观经济及资本市场相关）

　　一是实际GDP增速目标从此前的“5%左右 ” ，下调至“4.5%-5%”，并强调在在实际工作中努力争取更好结果
，预计全年GDP增速符合预期 。

　　二是物价水平首次明确，“将通过改善总供求关系 ，推动价格总水平由负转正、消费价格合理温和回升
，促进经济良性循环
”，从决心层面明显强于去年。

　　三是财政政策方面 ，用词延续“积极”
，总体广义财政增量与去年基本持平，广义负债率边际回落
。相对积极在于“准财政 ”安排。今年安排8000亿政策性金融工具 ，较去年增加3000亿
，同时今年提前至政府报告之中，预计总体落地节奏也会较去年提前 ，从而更有效稳定固投增速
，这一点也与中央经济工作会“推动投资止跌回稳
”的政策目标相一致 。

　　四是货币政策延续“适度宽松”总基调，和中央经济工作会表述一致 ，全年降准降息预计依赖外部环境择机启动
。

　　三 、重点工作任务（产业投资及推动中长期资金入市相关）

　　从顺位来看，几大重点工作的顺位与十五五和中央经济工作基本保持一致
，内需、科技
、改革、开放 、区域
、民生、绿色 、防风险等。

　　一是扩大内需连续两年位列任务首位 。从财政支持角度看，1.3万亿的两重两新超长期特别国债与去年持平 ，结构方面
，“两重 ”8000亿元，设备更新2000亿元 ，以旧换新2500亿元
，基本符合市场预期，剩余500亿尚未明确用途 ，但市场普遍预期或将用于服务消费领域；另外设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金
，进行贷款贴息
、融资担保、风险补充，旨在撬动大规模金融信贷精准流向内需市场 ，同时需要关注居民消费信心的持续性恢复
。

　　二是科技领域是资本市场更为关注方向
，1）主要关注新兴产业 、未来产业提法，新兴产业明确强调“打造集成电路
、航空航天、生物医药 、低空经济等新兴支柱产业
”；未来产业强调“未来能源
、量子科技、具身智能 、脑机接口、6G等未来产业” ，相比十五五，“未来能源 ”顺位提升至第一
、并且相比氢能核能或包含更广义范畴
，如海洋能、地热能 、生物质能等领域，在地缘冲突频发
、传统能源面临安全问题背景下的重要能源发展思路。2）“智能经济
”这一名词是首次提出 ，从工作目标看
，如“促进新一代智能终端和智能体加快推广”“人工智能商业化规模化应用 ”“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程
”等等，结合春晚大模型的全民推广 ，或标志着今年将是我国智能经济从技术探索进入规模化落地 、生态化构建
、高质量发展的关键阶段 。

　　三是其他关注方面：1）资本市场关注成果部分“资本市场回稳回暖、交易活跃”
，后续思路上，进一步健全中长期资金入市机制 ，并且针对一级市场面临的“募投管退 ”循环痛点
，明确提出“拓展私募股权和创投基金退出渠道”，“退出
”是一级市场的阀门 ，打开阀门后
，对于打通产业-金融良性循环，有效引