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【央视新闻客户端】
来源：今日行长
全国人大第四次会议上，银行业人大代表们都说了什么？
2026年3月 ，在第十四届全国人民代表大会第四次会议上 ，有多位来自银行系统的代表建言“十五五 ” 。按代表身份分类整理如下：
央行系统代表
1． 潘功胜（中国人民银行行长）
原发言内容：
“在中长期，也就是未来五年的‘十五五’时期 ，人民银行将落实好‘十五五’规划纲要部署 ，构建科学稳健的货币政策体系，处理好短期与长期 、稳增长与防风险 、内部与外部的关系，从货币政策的目标、工具 、传导等方面统筹推进。 ”
“构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 ，是‘十五五’时期推动金融高质量发展 、加快建设金融强国的战略举措。”
“2026年人民银行将实施好适度宽松的货币政策 ，将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量政策和存量政策 ，货币政策与财政政策的集成协同效应 ，为实现‘十五五’良好开局营造良好的货币金融环境 。”
核心提炼：
十五五期间构建科学稳健货币政策体系与全面宏观审慎管理体系，处理好三大关系
灵活运用多种货币政策工具 ，发挥政策协同效应 ，为十五五良好开局创造货币金融环境
推进金融服务业与金融市场高水平开放，有序推进人民币国际化
2． 马骏（中国人民银行湖北省分行党委书记、行长）
原发言内容：
“十五五 ”期间 ，应加快建设高度市场化的全国碳排放权交易市场 ，破解金融赋能绿色发展的瓶颈 。建议生态环境部加快全国碳排放权交易市场顶层设计，建立从中央到地方的政策一体化体系 ，构建中央到试点地区的协调联动机制 ，增强试点地区政策与中央政策的一致性和协调性。在统一标准的碳市场基础上，制定出台统一的金融机构和金融业务碳核算标准，完善投融资业务碳排放数据的管理和统计 。
核心提炼：
十五五期间加快全国碳市场顶层设计 ，建立政策一体化体系
制定统一金融机构与业务碳核算标准 ，完善碳排放数据管理
扩充碳市场交易主体，激活市场流动性 、活跃度和价格敏感度
3． 严宝玉（中国人民银行四川省分行行长）
原发言内容：
“2026年是‘十五五’规划的开局之年 ，新的起点召唤新的担当 、需要新的作为 。我们将加力落实适度宽松的货币政策 ，促进社会综合融资成本低位运行；加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域金融服务；同时推动跨境融资便利化试点扩围，为经济稳定增长 、高质量发展和‘十五五’良好开局提供有力的金融支撑。 ”
建议加速完成立法程序 ，推动中国人民银行法修订出台 ，重点关注体现党中央对央行工作的集中统一领导 、明确货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架等方面 。
核心提炼：
十五五开局之年落实适度宽松货币政策，降低融资成本 ，支持重点领域
推动跨境融资便利化 ，为十五五良好开局提供金融支撑
加快央行法修订，完善双支柱调控框架 ，强化央行监管职责
4． 王均坦（中国人民银行河南省分行党委书记、行长）
原发言内容：
“十五五 ”期间 ，应精准识别 、科学处置存量地方隐性债务，构建多层次 、全方位债务监督体系，健全严格规范的债务问责机制 ，完善政绩考核评价体系 。同时加快修改中国人民银行法 ，强化建设强大货币的法制保障，明确货币政策和宏观审慎政策“双支柱 ”调控框架 ，强化做好“五篇大文章”相关工作职能。
核心提炼：
十五五期间构建地方隐性债务监督与问责体系 ，完善政绩考核
