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本报两会报道组吴晓璐田鹏毛艺融
3月5日 ，第十四届全国人民代表大会第四次会议在京开幕 ，国务院总理李强作政府工作报告时，就去年工作提出 ，综合施策稳股市 ，资本市场回稳回暖 、交易活跃 。
在今年政府工作任务部分，政府工作报告就资本市场作出重要部署：持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制 ，完善投资者保护制度 ，拓展私募股权和创投基金退出渠道，提高直接融资、股权融资比重 。
《证券日报》记者第一时间采访多位全国人大代表 、全国政协委员。各方认为 ，政府工作报告关于资本市场的表述释放强烈积极信号 ，政策导向清晰 、力度突出，为市场稳定运行与科技型企业发展注入强大信心 。
近年来 ，在监管部门一系列政策推动下 ，中长期资金入市取得实质性进展 。数据显示，截至2025年末 ，各类中长期资金合计持有A股流通市值约23万亿元 ，较年初增长36%。
针对“进一步健全中长期资金入市机制 ”，全国人大代表、北京证监局原局长贾文勤对《证券日报》记者表示 ，近年来 ，证监会会同相关各方，持续拓宽中长期资金来源渠道，推出各类适配长期投资的产品和风险管理工具 ，逐项推动打通中长期资金入市卡点堵点 ，积极引导长期投资 、理性投资 、价值投资，全力营造“长钱长投”的市场生态 。具体举措有三方面 ，一是着力落实“长钱长投 ”的顶层政策体系；二是全面提升公募基金权益投资能力 ，深化行业功能；三是完善长钱长投的产品体系 。
全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长认为，持续完善长周期考核机制 ，提升各类机构投资者入市比重。未来在考核管理规模等传统指标基础上 ，将更注重投资者获得感，加大对盈利客户占比、持有人人均盈利额等“以投资者为中心 ”的评价维度。
投资者保护是资本市场健康发展的基石 。今年政府工作报告专门部署“完善投资者保护制度” 。
全国政协委员 、陕西省高级人民法院副院长巩富文对《证券日报》记者表示 ，特别代表人诉讼极大完善了投资者保护机制 ，但在实践中仍存在一些问题，前置程序限制了部分投资者的诉讼权利；损失计算标准不统一导致赔偿金额存在差异等。他认为 ，可以由最高人民法院或监管部门制定统一的损失计算指引 ，明确计算方法 、系统风险扣除比例等问题 。引入专业损失核定机构，提高损失计算的客观性和公正性 。对于重大案件，积极适用特别代表人诉讼程序 ，降低投资者维权成本。
全国人大代表、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良建议 ，坚持“零容忍 ”打击财务造假 、欺诈发行 、内幕交易等违法违规行为，大幅提高违法成本 ，并完善集体诉讼、先行赔付等机制 。
今年政府工作报告还提出 ，加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业 ，常态化实施上市融资 、并购重组“绿色通道 ”机制 ，以科技金融支持创新创造 。
全国人大代表 、极米科技董事长钟波表示，上市融资与并购重组“绿色通道”常态化 ，让企业在人形机器人、人工智能等前沿领域布局获得稳定资本支持 ，发展信心更足。
全国人大代表 、信义能源控股有限公司董事局主席李圣泼表示，这一安排有效引导创业投资 、风险投资及民间资本投向关键核心技术领域 。风险资本是科技创新早期成长的重要支撑 ，相关政策精准契合产业发展规律 ，有力回应实体经济需求 。
针对拓展私募股权和创投基金退出渠道，全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩对《证券日报》记者表示，科技型企业初创期普遍缺乏盈利与现金流 ，亟需创投资本长期陪伴?
