专题：凝心聚力共奋进 十五五开局创未来——2026全国两会财经特别报道

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　　3月6日，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会举行
，证监会主席吴清表示，证监会围绕IPO
、再融资、量化 、创业板
、券商基金等将推出十大政策
。

　　吴清：创业板将增设一套更加精准、更为包容的上市标准

　　吴清表示 ，对创业板将推出如下措施
，第一项是深化创业板改革，总的考虑是进一步突出创业板功能定位 ，更好支持包括新兴产业 、未来产业在内的实体经济高质量发展。

　　一是拓展制度的包容性
、覆盖面
，准备增设一套更加精准、更为包容的上市标准，加力支持新产业 、新业态、新技术企业的发展 ，也支持新型消费
、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市 。

　　二是将科创板改革的有益经验复制推广到创业板
，重点是在创业板推出对符合条件的优质企业、创新企业，特别是在关键核心技术上有突破的企业实施IPO预先审阅 ，允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股
，优化新股发行定价等改革举措
。

　　三是全方位推动提升创业板上市公司质量。建立健全从推荐上市 、遴选审核到全过程监管的制度机制，更好服务地方经济和民营经济发展 。目前 ，深化创业板改革的总体方案已经基本成型，证监会将进一步完善择机发布实施
。

　　吴清：依法严惩忽悠式再融资
、违规变更募集资金用途等违规行为

　　吴清表示
，进一步加强再融资监管，强化预案披露、申报受理 、审核注册到募集资金使用的全过程监管 ，加大执法力度
，依法严惩忽悠式的再融资
、违规变更募集资金用途等违规行为。

　　吴清：严查严处蹭热点、炒概念 、搞操纵等行为

　　吴清表示，着力扎牢织密投资者权益保护的安全网 ，推动畅通投资者维权救济渠道
，健全多元化争议解决路径，促进更多代表人诉讼和先行赔付等民事赔偿典型案例的落地 ，规范上市公司及大股东实控人和各类中介机构的行为
，依法严查严处蹭热点
、炒概念、搞操纵等侵害投资者利益的行为，让市场真切地感受到公平正义 。

　　吴清：巩固加强稳市机制建设 健全中长期资金入市机制

　　吴清表示 ，全方位加强市场风险监测
，高度关注风险的跨市场 、跨期限
、跨境传导，巩固加强战略性力量储备和稳市机制建设 ，进一步健全中长期资金入市机制，动态完善应对外部输入性风险的政策工具箱
，全力维护市场稳定运行。

　　吴清：引导公募基金坚守长期主义，始终把投资者利益摆在最前面

　　吴清表示 ，纵深推进公募基金改革
，督促引导公募基金坚守长期主义、专业主义，坚持公募姓“公 ” ，始终把投资者利益摆在最前面
。

　　吴清：完善私募基金“1+N+X”制度体系

　　吴清表示
，完善私募基金“1+N+X
”制度体系，健全准入 、募集、托管
、信披等制度规则 ，严厉打击违规募集侵占、挪用 、自融自用的利益输送等一些违法违规行为
，推动行业在规范中发展，在发展提升。

　　吴清：积极支持优质头部券商做强做大 中小券商差异化发展

　　吴清表示 ，将着力引导行业机构专注主业
，规范发展，推动修订出台证券公司监管条例 ，积极支持优质的头部机构做强做大
、中小券商差异化发展，更好促进完善治理
，加强内控，优化服务错位发展 。

　　吴清：多措并举提升财务造假综合惩防效能

　　吴清表示 ，去年16家上市公司因为严重造假而退市
，证监会将进一步严肃市场纪律，多措并举提升财务造假综合惩防效能 ，推出上市公司监管条例
，抓紧落地新修订的上市公司治理准则，严惩造假 ，进一步加大对财务造假行为的查